Croația în regimul de frontieră al UE: o analiză realizată de Centrul pentru Studii pentru Pace, Zagreb
În acest videoclip, Sara Kekuš, coordonatoare a programului Protejarea și promovarea dreptului la azil și migrație, și Lucija Mulalić, din cadrul programului Sprijinirea unei societăți incluzive al Centrului pentru Studii pentru Pace din Zagreb, ne vorbesc despre evoluția controlului migrației la frontiera „externă” a Uniunii Europene în Croația începând cu anul 2013.
În 2013, Croația a intrat în Uniunea Europeană și în sistemul de frontieră Schengen. În deceniul care a urmat, țara a început să ocupe o poziție nouă, aceea de „apărător” al frontierei externe europene împotriva persoanelor aflate în mișcare care intră în Europa pentru a solicita azil prin Ruta Balcanică, venind din Orientul Mijlociu, Asia și Africa.
În 2015, frontiera externă din Croația a devenit un coridor de tranzit către Europa de Nord-Vest, după ce un număr mai mare de refugiați din Siria au intrat în Europa prin Ruta Balcanică. Coridorul s-a mutat spre Croația după ce Ungaria a ridicat un gard la granița cu Serbia, iar apoi din Croația spre Slovenia, unde oamenii erau transportați cu trenuri și autobuze către frontiera nordică cu Austria, în direcția Germaniei.
Din acel moment, Croația a devenit o putere locală în Balcani „responsabilă de restabilirea regimului european de frontieră în numele statelor centrale ale UE și al puterilor dominante” (Beznec și Kurnik, 2020).
În 2015 și 2016, persoanele aflate în mișcare prin Croația erau percepute ca fiind în tranzit, iar solidaritatea și asistența la frontierele croate erau mai stabile, mai fiabile și mai posibile. Totuși, pe măsură ce anii au trecut, obiectivul principal al Croației a devenit oprirea migrației către UE, precum și limitarea actelor de solidaritate organizată care o facilitau, prin intimidare condusă de poliție și practici de frontieră din ce în ce mai violente și restrictive.
Coridoarele deschise și solidaritatea manifestată în cadrul lor au fost treptat închise și restricționate după 2016, autoritățile de stat din Croația, Serbia, Bosnia și Herțegovina consolidând infrastructura de frontieră și bazându-se „puternic pe practici de rasializare și pe mobilizarea sentimentelor rasiste în spațiul public” (Beznec și Kurnik, 2020).
La nivel infrastructural, zonele de frontieră sunt dezvoltate intens, prin construirea de garduri și implementarea de noi tehnologii de control. În țări precum Bosnia și Herțegovina și Serbia, accesul la fonduri pentru dezvoltare este tot mai mult condiționat de disponibilitatea fiecărui stat de a acționa ca zonă tampon pentru migrație.
Frontiera externă a UE din Croația a devenit, de asemenea, tot mai cunoscută pentru utilizarea „pushback-urilor” ilegale, o practică centrală a regimului de frontieră al UE care se referă la expulzarea informală a unor persoane sau grupuri către o altă țară fără proceduri legale adecvate. Această practică este diferită de deportare, care are loc în cadrul unui proces legal.
În același timp, la nivel narativ, dezbaterea publică s-a schimbat semnificativ. Persoanele care în 2015 erau percepute în mare măsură drept refugiați sunt acum tot mai des prezentate ca „migranți ilegali”, despre care se susține că nu ar avea dreptul la azil.
Securitizarea persoanelor aflate în mișcare – și asocierea tot mai frecventă a acestora cu terorismul și pericolul – s-a intensificat, alimentând niveluri mai ridicate de violență xenofobă și rasistă în spațiul public și contribuind la percepții din ce în ce mai negative asupra migrației, deși aceasta este un fenomen profund uman și prezent de mult timp în istorie.
Acest videoclip și acest articol au fost realizate în cadrul proiectului Lives in Motion, un proiect educațional non-formal creat de Maghweb în parteneriat cu CPS, WWF și Polylogos, finanțat de EACEA prin programul CERV – componenta European Remembrance.
Bibliografie
Old Routes, New Perspectives. A postcolonial reading of the Balkan Route, de Barbara Beznec și Andrej Kurnik.